破除公共数据流通使用的体制机制障碍
当前，数据要素已成为推动经济社会发展的核心引擎。作为数据资源体系的重要组成部分，公共数据蕴含着巨大的社会价值和经济价值。
公共数据流通使用的制度基础与现实成效。近年来，党和国家高度重视公共数据资源开发利用，构建完善政策体系，制度设计不断深化，数据要素价值得到了极大释放。
一是制度框架持续完善。我国公共数据管理体系历经20多年发展，已形成较为完整的制度框架。从2004年《中共中央办公厅
国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》首次提出加强政务信息资源管理要求，到2022年“数据二十条”明确提出推进实施公共数据确权授权机制，再到2024年《中共中央办公厅
国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》以及后续出台的3个配套文件，构建形成了公共数据资源开发利用的“1+3”政策体系，国家层面的制度设计基本完善。法律层面，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等，对公共数据、政务数据以及国家机关处理个人信息作出了明确规定，构建起安全治理基础框架，为公共数据流通使用筑牢了制度根基。
二是基础设施显著提升。截至2023年底，全国一体化政务数据枢纽已接入53个国家部门、31个省级行政区和新疆生产建...
