关于提高乡镇年中人代会实效的实践与思考
《中共**省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》（苏发〔**〕26号）、《**省乡镇人民代表大会工作条例》均明确规定，乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次。对乡镇年中人代会对人民代表大会制度的意义和作用的认识，不能仅局限于乡镇人大增加一次全体会议、弥补乡镇人大没有常设机构缺陷的功能认知，而应从建国以来人民代表大会制度的发展完善、进一步发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性的全局视野来理解和把握。当前乡镇年中人代会实践中还存在的问题不足，需要针对解决，从而浅谈如何进一步提高其实效。
当前乡镇年中人代会存在的主要问题
重视程度有待提高。根据中央、省、市要求，**市**年在各乡镇全面推行年中人代会后，有的乡镇认为人代会一年一次就够了，增开一次没必要，且增加了基层的工作负担；有的乡镇对年中人代会的认识停留于满足于完成任务、交差事，开会流于走形式、走过场，会议质量不高。
会前准备不够充分。有的乡镇没有提前将年中人代会材料发给代表审阅，致使代表对会议内容不够了解，审议效果大打折扣。没有做到年中人代会前结合会议内容组织代表就关心的议题进行充分视察调研，少数代表忙于本职工作，会前走访、联系群众不够到位，全面、深入反映群众诉求有欠缺。
会期太短影响效果。年中...
